Em seu terceiro mandato, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva tem o pior aproveitamento no Congresso desde a redemocratização do país, em 1988. O chefe do Executivo conseguiu transformar em lei apenas 62 das 239 matérias enviadas entre 2023 e outubro de 2025 — um total de 25%.

No primeiro mandato, Lula transformou em lei 77% das matérias encaminhadas ao Congresso; no segundo, o percentual foi de 69%. Já o ex-presidente Jair Bolsonaro teve 182 medidas aprovadas, com um aproveitamento de 49%.

Os dados são do Estado de S. Paulo, que considerou o envio de projetos de lei, propostas de emenda à Constituição, projetos de lei complementar e medidas provisórias pelo governo ao Congresso.

Além de Bolsonaro, a média de aprovação dos ocupantes do Planalto após o segundo mandato de Lula também foi elevada. Dilma Rousseff obteve índices de 69% e 65% em seus dois mandatos, respectivamente, e Michel Temer alcançou 53%. A terceira gestão de Lula é a única com média inferior à de José Sarney, que registrou 46% entre 1988 e 1989.

Derrubada da MP 1.303 demonstra dificuldade de Lula com o Congresso

A mais recente derrota de Lula no Congresso, com a derrubada da MP 1.303 — apelidada de “MP Taxa Tudo” —, evidencia a dificuldade do governo em aprovar suas pautas. Enviada ao Legislativo em junho de 2025, a medida era considerada pela equipe econômica essencial para garantir as metas fiscais de 2026.

A MP buscava compensar perdas de arrecadação com a suspensão do aumento do IOF, mas foi mantida mesmo após o Supremo Tribunal Federal (STF) confirmar a alta do imposto. No último dia de validade da medida, os deputados decidiram retirá-la da pauta, o que fez com que suas proposições perdessem efeito.